重庆市天然气管理条例(修订征求意见稿)

联系人:曾静    电子邮件:[email protected]    征求意见开始日期:2018-05-09    征求意见截止日期:2018-06-10   意见征集已结束

   为加强天然气管理,保障天然气供应,防止和减少天然气安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护天然气经营企业和天然气用户合法权益,促进天然气事业健康发展,根据2018年市人大常委会立法计划、2018年市政府立法工作计划,拟对《重庆市天然气管理条例》进行修订。为使立法修订工作切实符合我市实际,现公开征求重庆市天然气管理条例(修订征求意见稿)》(见附件)的意见和建议,希望广大市民积极献言献策,通过以下三种方式提出意见和建议:
    (一)直接在本网站留言;
    (二)通过信函方式将意见寄至重庆市两江新区星光大道96号重庆市人民政府法制办公室(邮政编码401147),信封上请注明“重庆市天然气管理条例修订意见建议”字样;
(三)通过电子邮件方式将意见发至邮箱:[email protected];
(四)通过传真023-60390728直接反馈。   
 
                  重庆市人民政府法制办公室
                      201859
  附件

重庆市天然气管理条例(修订)
征求意见稿 
 

第一章 总则

第二章  规划建设与供气保障
第三章  经营管理与服务规范
第四章  使用规范与器具管理
第五章  设施?;び氚踩?/span>
第六章  法律责任
第七章  附则
第一章   总  则
第一条(立法目的)  为加强天然气管理,保障天然气供应,防止和减少天然气安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护天然气经营企业和天然气用户合法权益,促进天然气事业健康发展,根据国务院《城镇燃气管理条例》和有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条(适用范围)  本市行政区域内天然气的规划建设与供气保障、经营管理与服务规范、使用规范与器具管理、设施?;び氚踩跋喙毓芾砘疃?,适用本条例。
    天然气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送,天然气作为工业生产原料的使用不适用本条例。
    本条例所称天然气是指作为燃料使用并符合国家标准的燃料,包括气体天然气、压缩天然气、液化天然气等。
    第三条(天然气工作原则)  天然气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。
    第四条(政府职责)  市、区县(自治县)人民政府应当加强对天然气工作的领导,并将发展天然气事业纳入国民经济和社会发展规划。
    乡(镇)人民政府、街道办事处配合相关部门做好辖区内的天然气管理工作。
    第五条(部门职责)  市、区县(自治县)天然气管理部门负责本行政区域内的天然气管理工作,制订天然气发展规划,统筹天然气供应保障和运行调度。
    市、区县(自治县)人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责天然气管理工作。 
    第六条(天然气安全宣传) 天然气管理部门和天然气经营企业应当开展天然气安全宣传教育,普及天然气安全知识,提高市民天然气安全意识。
新闻媒体、学校、物业服务企业和基层群众自治性组织等单位应当配合做好天然气安全宣传教育。
    第七条(鼓励科研推广创新) 鼓励天然气科学技术研究,推广使用安全、节能、高效、环保的天然气新技术、新工艺和新产品。
    第八条(行业协会自律及服务)  天然气行业协会应当根据法律法规和章程,加强行业自律管理,制定行业行为准则和服务规范,提供行业信息、咨询、培训等服务,促进天然气经营企业提高安全、技术和服务管理水平。
     
第二章  规划建设与供气保障
    第九条(天然气发展规划)  市、区县(自治县)天然气管理部门应当会同有关部门,依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级天然气发展规划,组织编制本行政区域的天然气发展规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府天然气管理部门备案。
    天然气发展规划的内容应当包括:天然气气源、供应方式和规模、设施布局和建设时序、设施建设用地、设施?;し段?、供应保障措施和安全保障措施等。
    天然气发展规划因经济社会发展确需修编的,应当按照原编制审批程序报送审批并备案。
     第十条(天然气设施建设资金投入规定)  市、区县(自治县)人民政府应当根据天然气发展规划的要求,加大对天然气设施建设的投入,鼓励社会资金投资建设天然气设施。
    第十一条(天然气设施建设用地规定)  进行新区建设、旧区改造,应当按照城乡规划和天然气发展规划配套建设天然气设施或者预留天然气设施建设用地。
    配套建设天然气安全设施的,应当与主体工程同时设计 、同时施工、同时竣工验收;预留天然气设施建设用地的,未经依法批准不得改变土地使用性质及用途。
    建设调压站(柜)、阀室(井)、测试桩、里程桩等天然气设施可以以租赁的方式取得天然气建设用地。
    第十二条(天然气设施建设工程核准备案规定)  投资主管部门应当按照企业投资项目管理规定对天然气设施建设工程进行核准、备案。
    第十三条(天然气设施建设工程实施管理规定)  天然气设施建设工程的勘察、设计、施工和监理,应当按照法律法规规定由具有相应资质的单位按照国家和本市的有关标准和规范实施。 
    任何单位和个人无正当理由不得阻挠天然气设施建设工程的实施。
    第十四条(天然气管道建设管理规定)  天然气设施建设工程涉及天然气管道与其他管线交越、平行建设时,应当按照安全标准规范保持规定的间隔距离。不符合规定的,后建单位应当与先建单位协商一致,并采取相应措施,确保天然气管道和其他管线安全;涉及需要变更规划的,应当按照法定程序批准。
    鼓励天然气管道相互连接。在建天然气管道需要与现有天然气管道连接的,现有天然气管道权属单位应当予以支持。
    天然气管道相互连接应当符合天然气发展规划,保证天然气管道运营安全,保障天然气用户合法权益。
    第十五条(天然气设施建设工程竣工验收规定)  天然气设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收情况报天然气管理部门备案。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
    建设单位应当依照国家和本市有关建设工程档案管理的规定,向所在地区县(自治县)城乡建设主管部门移交建设工程档案。
    第十六条(天然气应急保障供气规定)  市、区县(自治县)人民政府应当建立健全天然气应急储备制度,组织编制保障天然气供应的应急预案,采取综合措施提高天然气应急保障能力。
    市、区县(自治县)天然气管理部门应当会同有关部门对天然气供求状况实施监测、预测和预警。
    天然气供应企业应当预测供应区域内天然气需求,按照规定储备天然气,承担季节(月)调峰供气责任。天然气经营企业应当预测经营区域内的天然气需求,合理制定气源采购和储备计划,承担小时调峰供气责任。
    在发生天然气供应应急状况时应当优先保障居民生活、公共交通等与民生密切相关的用气供应。
    第十七条(天然气供气监管规定)  市、区县(自治县)天然气管理部门监测、预测到天然气供应应急状况即将发生或者发生的可能性增大时,应当提请本级人民政府及时发布预警信号。
    天然气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后,天然气供应企业应当按照规定向供气区域天然气管理部门报告,并依法及时通知天然气经营企业。
    天然气管理部门应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施,天然气供应企业、天然气经营企业以及其他有关单位和个人应当予以配合,承担相关应急任务。
    
第三章  经营管理与服务规范
    第十八条(天然气经营许可)  从事天然气经营活动应当依法取得经营许可。
    从事天然气经营活动应当具备下列条件:
    (一)依法注册的企业;
 ?。ǘ┓咸烊黄⒄构婊?;
    (三)有符合国家标准的天然气气源和天然气设施;
    (四)有固定的经营场所、完善的管理制度和健全的经营方案;
    (五)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;
    (六)有与其经营规模相适应的应急处置能力和风险承担能力;
    (七)法律法规规定的其他条件。
    第十九条(天然气经营许可申请材料)  申请从事天然气经营活动的,应当提交下列申请材料,并对其真实性、合法性、有效性负责:
  (一)天然气经营许可申请书;
  (二)企业章程和企业资本结构说明;
  (三)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的天然气从业人员专业培训考核合格证书;
  (四)固定的经营场所(包括办公场所、经营和服务站点等)的产权证明或者租赁协议;
  (五)天然气设施建设工程竣工验收报告及备案文件;
  (六)申请的天然气经营类别,企业实施天然气发展规划的具体方案;
  (七)气源证明,天然气气质检测报告;与天然气供应企业签订的供用气合同书或者供用气意向书;
  (八)安全管理制度和经营方案材料;
  (九)与本企业经营规模相适应的应急处置方案、风险承担方案、应急设备设施和抢险车辆等;
    (十)法律法规规定的其他材料。
    经营区域跨区县(自治县)的,申请人应当向市天燃气管理部门提交申请材料;经营区域在本区县(自治县)范围内的,申请人应当向所在地区县(自治县)天燃气管理部门提交申请材料。
    二十条(天然气经营许可申请办理) 天然气管理部门应当自受理天然气经营许可申请之日起20个工作日内,依照法定程序作出行政许可决定,发放天然气经营许可证。
    天然气经营许可证上应当载明企业名称、企业注册登记地址、企业法定代表人、经营类别、经营区域、供应方式、许可证编号及有效期限等内容。
   第二十一条(天然气经营许可期限) 天然气经营许可证的有效期为5年。期满需要继续经营的,天然气经营企业应当在有效期届满30日前向原许可部门提出许可证延续申请。原许可部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。
    第二十二条(天然气经营许可变更、重新许可情形)  天然气经营企业企业名称、企业注册登记地址、企业法定代表人变更,或者经营区域变更不涉及跨区县(自治县)的,应当向原许可部门申请变更天然气经营许可证。经营许可证变更的,许可证编号及有效期限不变。
    天然气经营企业经营类别、供应方式等发生变化,经营区域变更涉及跨区县(自治县)的,或者企业发生分立、合并的,应当重新申请天然气经营许可证。经营许可证重新申请的,原许可部门应当依法收回并注销原许可证。
   第二十三条(供气一般规定)  天然气经营企业应当向天然气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的天然气,指导天然气用户安全用气、节约用气,并对天然气设施定期进行安全检查。
    天然气经营企业应当在其经营场所醒目位置公示收费项目和标准、用气条件、业务流程、质量检测报告、服务承诺、服务热线和抢险电话等信息,按照国家和本市服务标准提供服务。
    二十四条(管道天然气经营特许经营)  管道天然气经营应当按照国家有关规定实行特许经营制度。
    新建管道天然气经营,天然气管理部门应当按照公开、公平、公正的原则,通过公开招标的方式,从依法取得天然气经营许可证的企业法人中择优选择。
    既有管道天然气经营,天然气管理部门应当会同相关部门根据国家规定,对其经营范围内的经营权进行评估,并根据评估结果,制定经营项目特许经营实施方案。既有管道天然气经营企业应当按照特许经营实施方案,通过公开招标投标取得既有管道天然气特许经营权。
    不符合公开招标条件的,可以通过邀请招标或者协议方式选择管道天然气经营企业。
    二十五条(特许经营协议) 天然气管理部门应当与取得管道天然气特许经营权的经营企业并签订特许经营协议。  
    特许经营协议的内容和管理应当符合国家相关规定。
    二十六条(特许经营期限) 管道天然气特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或者服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定,一般不得超过30年。
    因特许经营期限届满重新选择特许经营企业的,在同等条件下,原特许经营企业优先获得特许经营权。
    二十七条(提供连续服务要求)  取得管道天然气特许经营权的天然气经营企业,应当按照特许经营协议要求提供连续服务,不得擅自暂停、终止经营;擅自暂停、终止经营的,天然气管理部门根据情况,可以缩短特许经营期限,或者收回特许经营权、终止特许经营协议。
    出现特许经营协议约定的暂停、终止经营情形时,或者管道天然气特许经营权发生变更或者终止时,天然气管理部门应当采取临时接管等有效措施,保证天然气用户的正常用气。
    第二十条(供用气合同签订规定) 管道天然气经营企业应当与天然气用户签订供用气合同,并建立用户档案。
    供用气合同应当明确双方的权利和义务,包括服务标准、服务事项、用气安全、应急维护、费用收取等内容。
    管道天然气经营企业应当依照供用气合同提供服务,并按照燃气计量装置实际计量收取天然气费。
    第二十条(管道企业定期入户检查规定)  管道天然气经营企业应当每两年为天然气用户免费提供至少一次入户检查,对其天然气设施进行安全检查,并建立安全检查档案。
    管道天然气经营企业应当在入户检查前5个工作日之内告知天然气用户安全检查的日期,并在约定的时间上门检查。检查人员应当主动出示有关证件,必要时可请用户所在地的居民委员会、村民委员会或者物业服务企业协助。
    天然气用户对管道天然气经营企业的入户安全检查,应当予以配合。
    三十条(管道企业值班排除故障规定)  管道天然气经营企业应当设立24小时值班电话,保证接到供用气故障通知后及时予以排除。
    管道天然气经营企业接到天然气用户用气故障通知后,应当按照其承诺的时限或者与用户约定的时间派人到现场排除故障;属于天然气泄漏的,管道天然气经营企业应当在接到天然气用户用气故障通知时,先行告知用户应当采取的应急措施,并立即派人到现场进行处理。
    三十一条(临时调整供气量或者暂停供气)  因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的,天然气经营企业应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知天然气用户,并按照有关规定及时恢复正常供气;因突发事件影响供气的,应当采取紧急措施并及时通知天然气用户。
    三十二条(天然气管理部门临时措施情形)  有下列情形之一的,天然气管理部门应当采取有效措施,保障天然气用户的正常用气:
    (一)天然气经营企业临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的;
    (二)天然气经营企业因突发事件影响供气未采取紧急措施的;
    (三)天然气经营者擅自停业、歇业的;
    (四)天然气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销天然气经营许可的;
    (五)管道天然气经营企业根据特许经营协议终止经营的;
    (六)管道天然气经营企业因违法经营行为被依法取消特许经营权的。
    三十三条(天然气经营企业的禁止性行为)  天然气经营企业除不得有国务院《城镇燃气管理条例》第十八条规定的行为外,还不得有下列行为:
    (一)违反规定擅自供气; 
    (二)违反规定擅自降低天然气压力;
    (三)未定期公布天然气质量状况;
    (四)法律法规规定的其他禁止性行为。
    第三十条(天然气服务质量规定) 天然气经营企业应当建立举报、服务投诉制度和举报、服务投诉处理机制,提高服务质量。
天然气管理部门应当定期对天然气经营企业的服务质量进行考核,并将考核结果天然气经营许可证有效期延续的重要依据。
管道天然气经营企业服务质量的考核结果,天然气管理部门可以作为缩短特许经营期限,或者收回特许经营权、终止特许经营协议的重要依据。
    第三十条(天然气供应企业责任) 天然气供应企业不得向未取得天然气经营许可证的企业提供用于经营的天然气。
    天然气供应企业在具备服务能力且符合安全运营的情况下,不得拒绝为符合条件的天然气经营企业提供服务或者提出不合理的要求。
    第三十条(企业运营信息报送规定) 天然气经营企业、天然气供应企业应当每月向天然气管理部门报送运营信息。天然气管理部门应当对企业报送的涉及商业秘密的信息采取保密措施。
    第三十条(天然气价格制定)  天然气销售价格、天然气安装价格依法实行政府定价。 
    天然气销售价格,应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。价格主管部门确定和调整然气价格,应当征求天然气用户、天然气经营者和有关方面的意见。
    天然气安装价格,应当结合市政天然气设施的建设和运行维护成本,依照有关工程计价规定确定。 
    任何单位和个人不得擅自扩大收费范围或者提高收费标准。 
   
第四章  使用规范与器具管理
    第三十条(天然气用户用气规范)  天然气用户及相关单位和人员除不得有国务院《城镇燃气管理条例》第二十八条规定的行为外,还不得有下列行为:
    (一)擅自迁移天然气燃烧器具; 
    (二)违反安全用气规则,不按照规定使用天然气和天然气燃烧器具;
(三)无正当理由拒绝管道天然气经营企业入户进行安全检查;
 ?。?/span>)购买、使用符合国家、本市有关规定和规范标准的天然气燃烧器具;
 ?。?/span>及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的天然气燃烧器具、连接管等;
    (六)委托具有相应资质的单位安装、维修天然气燃烧器具;
    (七)安装、维修天然气燃烧器具,查阅维修单位资质合格证和安装、维修人员资质合格证; 
)法律法规禁止的其他行为。
    天然气单位用户还应当建立健全安全管理制度,定期对操作维护人员进行天然气安全知识和操作技能培训,对本单位使用的天然气燃烧器具进行安全检查。
    三十九条(天然气燃烧器具销售规定)  在本市销售的天然器燃烧器具应当符合国家、本市有关规定和规范标准。
  本市推广使用安全节能环保型的天然气燃烧器具,淘汰安全性能差、低效高能耗的天然气燃烧器具。
    四十条(天然气燃烧器具安装、维修规定) 天然气燃烧器具的安装、维修,应当由具有相应资质的单位组织实施,安装、维修人员应当经天然气管理部门考核合格。
    天然气燃烧器具安装、维修应当符合国家、本市有关规定和规范标准;不符合的,天然气经营企业不予供气。
    四十一条(天然气燃烧器具售后服务规定)  天然气燃烧器具生产者、经营者应当依法设立或者委托设立售后服务站点,配备经考核合格的天然气燃烧器具安装、维修人员,负责售后的安装、维修服务。
    天然气燃烧器具生产者、经营者应当建立用户档案,对用户进行安全使用指导,为用户提供售后服务。
    四十二条(泄漏报警装置规定)  地下室、半地下室和其他通风不良的用气场所,应当按照国家标准设置通风、天然气泄漏报警装置、安全自闭阀等安全设施。
    天然气泄漏报警装置等安全设施应当符合符合国家、本市有关规定和规范标准,向天然气用户作出真实的说明和明确的警示,并标明正确使用或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。
    鼓励其他天然气用户安装使用天然气泄漏报警装置等安全设施。
 
第五章  设施?;び氚踩?/span>
    第四十条(天然气设施?;ぴ鹑位郑?/span>  天然气居民用户承担下列范围内天然气设施的运行、维护、抢修和更新改造责任:
    (一)天然气计量表设置在住宅内的,天然气计量表(不含表)后的天然气设施;
    (二)天然气计量表设置在住宅公共部位的,天然气管道入户墙(不含墙)内侧的天然气设施。
    天然气单位用户承担供本单位使用的专有部分的天然气设施的运行、维护、抢修和更新改造责任。管道天然气经营企业应当按照供用气合同的约定,对天然气单位用户的天然气设施承担相应的管理责任。
    本条第一款、第二款规定以外的天然气设施,应当由管道天然气经营企业承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。
    第四十条(天然气用户安装、改装、拆除、迁移设施规定)  天然气用户安装、改装、拆除、迁移天然气设施,应当委托具有相应资质的单位按照国家有关工程建设标准实施作业;在安装、改装、拆除、迁移完成后,应当向管道天然气经营企业申请通气。
    管道天然气经营企业接到申请后,应当在5个工作日内进行通气前检查。未经通气检查或者检查不合格的,管道天然气经营企业不予通气。
    天然气管理部门应当定期向社会公布具备相应资质的天然气设施安装、改装、拆除、迁移、维修企业目录,天然气用户可以自主在目录中选择企业。管道天然气经营企业、物业服务企业等任何单位不得指定安装、改装、拆除、迁移、维修企业。
    第四十条(天然气单位用户设施?;す娑ǎ?/span>  天然气单位用户应当对天然气设施明确维护责任人。维护责任人应当按照国家、本市有关规定和规范标准,定期对天然气设施进行安全检查,并记录检查情况;发现天然气设施损坏或者存在安全隐患的,应当及时告知本单位有关负责人。
    天然气单位用户有关负责人应当对天然气设施及时组织维护、抢修和更新改造。
    第四十条(天然气经营企业设施?;す娑ǎ?/span> 天然气经营企业应当对天然气设施进行定期巡查、检测和维护等,确保天然气设施的安全运行。
    天然气经营企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置天然气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等?;ぷ爸煤桶踩颈曛?,建立天然气管网地理信息系统,并定期向天然气管理部门报送天然气管网设施现状图。
    天然气经营企业巡查、检测和维护天然气设施,天然气用户、物业服务企业应当配合。
    第四十条(天然气设施?;し段В?/span> 天然气管理部门应当按照国家有关标准和规定划定天然气设施?;し段?。
在天然气设施?;し段诨疃Φ弊袷毓裨骸冻钦蛉计芾硖趵返确煞ü嬗泄靥烊黄;し段У墓娑?。
    第四十条(建设工程活动天然气设施?;す娑ǎ?/span>   从事建设工程活动的建设单位应当按照国家和本市的有关标准和规范实施,保障工程建设范围内天然气设施的安全。 
    施工单位应当在建设开工前应当通知天然气经营企业,天然气经营企业应当指派专门的技术人员到现场提供安全?;ぶ傅?。
    因施工作业不当造成天然气设施损坏的,施工单位应当协助天然气经营企业进行抢修;造成经济损失的,应当依法承担赔偿责任。
    四十九条(建设工程中天然气设施迁移?;す娑ǎ?/span>  根据建设工程需要,必须迁移天然气设施的,应当经城乡规划主管部门和天然气管理部门批准后,由天然气经营企业组织施工,相应费用由工程建设单位承担。
    五十条(任何单位和个人?;ぬ烊黄枋┑墓娑ǎ?/span>  任何单位和个人发现天然气设施损坏或者存在安全隐患的,应当及时告知天然气经营企业,并向天然气管理部门报告。
     任何单位和个人不得有下列危害天然气设施的行为: 
    (一)破坏、盗窃、哄抢天然气设施; 
    (二)天然气设施倾倒、排放腐蚀性物质; 
    (三)在天然气管道穿越河流的标志区域内抛锚或者进行危及天然气管道安全的作业; 
    (四)移动、覆盖、涂改、拆除、损坏天然气设施的?;ぷ爸?; 
    (五)法律法规规定的其他危害天然气设施的行为。 
    五十一条(经营企业安全生产一般规定) 天然气经营企业应当实行安全生产规范化管理,建立健全安全责任制,制定天然气安全评估和风险管理体系,定期对本单位的天然气设施进行安全评价,发现天然气安全事故隐患的,及时采取措施消除隐患。
    天然气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责,对天然气经营企业的安全状况等进行监督检查,督促天然气经营企业及时采取措施防控安全生产风险、消除安全生产隐患;发现天然气安全事故隐患的,应当通知天然气经营者及时采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,天然气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。
    五十二条(日常检查发现安全事故隐患处理规定)  天然气经营企业巡查、检测天然气设施发现天然气安全事故隐患的,应当及时采取措施消除隐患。
    管道天然气经营企业入户安全检查发现天然气用户存在用气安全隐患的,应当当场将安全检查结果书面告知天然气用户。天然气用户应当及时整改,天然气用户不及时整改可能造成安全事故的,管道天然气经营企业可以暂停供气,并在安全隐患消除后,立即恢复供气。
    第五十条(天然气安全事故应急处理) 天然气管理部门应当会同有关部门制定天然气安全事故应急预案。天然气经营企业应当制定本单位天然气安全事故应急预案,配备应急人员和必要的应急装备、器材,并定期组织演练。
    发生天然气安全事故时,天然气经营企业应当立即启动应急预案,组织抢险、抢修,并向所在地天然气管理部门报告。
    天然气经营企业抢险、抢修时,相关单位和个人应当给予协助,不得阻挠、妨碍抢修、抢险作业;给其他单位或者个人造成经济损失的,天然气经营企业应当依法给予补偿。
    第五十条(天然气商业保险规定) 鼓励天然气经营企业对其经营活动中可能发生的第三者人身伤亡和财产损失购买相关保险。
 
第六章   法律责任
    第五十条(一般衔接规定) 违反本条例规定的行为,法律法规已有处分、处罚规定的,从其规定。
    五十六条(非法经营罚则  违反本条例第十八条、第二十条规定,有下列行为之一的,由天然气管理部门责令停止违法行为,处50000元以上500000元以下???;有违法所得的,没收违法所得:
    (一)依法取得天然气经营许可擅自从事天然气经营活动的;
    (二)未取得管道天然气特许经营权从事管道天然气经营活动的。
    五十七条(天然气经营企业罚则  违反本条例第十六条、第二十二条、第二十九条、第三十三条规定,天然气经营企业有下列行为之一的,由天然气管理部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处10000元以上100000元以下???;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销天然气经营许可证:
(一)未按照规定合理制定气源采购和储备计划,承担小时调峰供气责任的; 
(二)未按照规定向原许可部门申请变更天然气经营许可证,或者未按照规定重新申请天然气经营许可证的;
    )擅自供气; 
    )擅自降低天然气压力;
    )未定期公布天然气质量状况的。
    五十八条(管道天然气经营企业罚则  违反本条例第二十九条、第三十条、第五十二条规定,管道天然气经营企业有下列行为之一的,由天然气管理部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处10000元以上30000元以下???;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销天然气经营许可证:
     (一)未按照规定每两年为天然气用户免费提供至少一次入户安全检查,或者未建立安全检查档案的;
     (二)未设立24小时值班电话,或者接到天然气用户用气故障通知后未按照规定处理的;
    (三)入户安全检查发现天然气用户存在用气安全隐患的未当场将安全检查结果书面告知天然气用户的。
    五十九条(天然气供应企业罚则  违反本条例第十六条、第十七条、第三十五条规定,天然气供应企业有下列行为之一的,由天然气管理部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处10000元以上100000元以下???;有违法所得的,没收违法所得:
    (一)未按照规定储备天然气,承担季节(月)调峰供气责任的;
    (二)在天然气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后,按照规定向供气区域天然气管理部门报告,或者未及时通知天然气经营企业的;
(三)向未取得天然气经营许可证的企业提供用于经营的天然气的;
(四)在具备服务能力且符合安全运营的情况下,拒绝为符合条件的天然气经营企业提供服务或者提出不合理要求的。
    六十条(天然气用户罚则违反本条例第三十八、第四十二条规定,天然气用户有下列行为之一的,由天然气管理部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,对天然气单位用户可以处10000元以上100000元以下???,对天然气居民用户可以处100元以上1000元以下??睿?/span>
    (一)遵守安全用气规则;
  (二)购买、使用符合国家、本市有关规定和规范标准天然气燃烧器具;
  (三)及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的天然气燃烧器具、连接管等;
 ?。ㄋ模┪?/span>具有相应资质的单位安装、维修天然气燃烧器具;
   (五)擅自迁移天然气燃烧器具的;
   (六) 违反国家、行业标准中天然气安全使用规定; 
   (七)无正当理由拒绝天然气经营企业入户进行安全检查;
    (八)在地下室、半地下室和其他通风不良的用气场所,未按照规定设置通风、天然气泄漏报警装置等安全设施的。 
    六十一条(危害天然气设施的规定)  违反本条例第五十条规定,实施下列危害天然气设施行为之一的,由天然气管理部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处50000元以上100000元以下???,对个人处5000元以上50000元以下??睿?/span>
    (一)破坏、盗窃、哄抢天然气设施的; 
    (二)天然气设施倾倒、排放腐蚀性物质的;
    (三)在天然气管道穿越河流的标志区域内抛锚或者进行危及天然气管道安全的作业的。 
    违反本条例规定,移动、覆盖、涂改、拆除、损坏天然气设施的?;ぷ爸玫?,由天然气管理部门责令限期改正,恢复原状,可以处5000元以下???。
    六十二条(国家机关工作人员的处罚)  违反本条例规定,天然气管理部门和其他相关部门及其工作人员在天然气管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分。
    六十三条(民事责任刑事责任衔接规定)  违反本条例规定,造成他人人身伤害或者财产损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
 
第七章  附则
    六十四条(用语解释) 本条例下列用语的含义:
    (一)天然气设施,是指保障天然气供用气活动的天然气输气、配气管网、储配气站、加气站(点)、气化站、调压站(柜)、阀室(井)、调压箱、计量气表、阴极?;ど枋?、连接管、测试桩、里程桩、遥测控设施、设备等相关设施。
    (二)天然气燃烧器具,是指以天然气为燃料的灶具、热水器、沸水器、锅炉、采暖器、空调器等器具;
    (三)天然气设施建设工程,是指天然气主干管道和其他天然气大型设施的新建、扩建、改建等工程。
    )天然气经营企业,是指依法取得天然气经营许可的企业,包括管道天然气经营企业、压缩天然气经营企业和液化天然气经营企业。
    )天然气供应企业,是指有稳定且可供的天然气资源,通过天然气基础设施销售天然气的企业。
    )天然气用户,包括天然气居民用户,即使用天然气作为日常生活燃料的居民用户;天然气单位用户,即除居民用户以外的法人、组织和个体经营者天然气用户。
    六十五条(施行日期) 本条例自 日起施行。

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